关于拉动加工业和贸易易发展及转型升级的理念

发文单位:青海省人民政府办公室公厅

文  号:川办发(2007)71号

发布日期:2007-11-2

实施日期:2007-11-2

生效日期:1900-1-1

各州(州)人民政坛,省委和省政坛直属机关有关机构:

  省商务厅、圣萨尔瓦多海关、省发展改良委、省经济委员会、省财厅、省国家税务局、湖北出入境检测检疫局、国家外汇局江苏省分局、省府口岸办公室《关于推进加工业和贸易易发展及转型提高的视角》已经省府领导同意,现予转载,请结合实际认真落实进行。

  海南省人民政府办公室公厅
  二零零7年十八月三十一日

有关推进加工业和贸易易发展及转型升级的视角

  省商务厅、圣何塞海关、省发展改正委、省经济委员会、省财厅、省国税局、安徽出入境检测检疫局、国家外汇局青海省分局、省府口岸办公室

  加工业和贸易易是承接国际资本、产业转换和收受劳引力的灵光载体。大力发展加工业和贸易易,有效地推向了自己省产业结构的调动优化,创造业技术和管理水平的滋长。如今新一轮国际产业转换加速和国度推行有助于加工业和贸易易向中南边地区转移的政策为自身省加工业和贸易易发展和转型升级提供了新一轮机遇。抓住新的空子,加速升高加工业和贸易易,促进加工贸易转型升级,有利于本人省在更加大范围、越来越深层次、更广领域涉足国际分工,推进笔者省新型工业化进度和扩大对外开放。对此提出如下实施意见。

  壹、教导思想、工作对象和进步关键

  (壹)教导思想。树立和贯彻落到实处科学发展观,充裕发挥加工业和贸易易在开放拉动战略中的卓越效果,依据“推进工业大省向工业强省跨越”以及“一年新进展、三年新突破、伍年新台阶”的总体供给,根据国家产业政策,依托科技(science and technology)、产业和能源优势扬长避短,优异重点,错位发展。通过核查环境,承接转移,壮大队5,营造龙头,使本身省加工业和贸易易完毕转型升高,再上新的阶梯。

  (2)工作目的。力争达成“双30”目的,即:20拾年加工业和贸易易出口占比增加到30%,加工业和贸易易出口40亿英镑;二零零七-201壹年加工业和贸易易出口年均拉长三成,达到50亿英镑(出口加工区出口35亿欧元)。高新及机电产品占加工业和贸易易出口的四分之三上述。出口上亿美金的信用合作社八家以上。

  (三)发展首要。重点进步电子元器件及家用电器、机械装备、生物医药、特色化学工业、轻工业和纺织工业等5大类产品。

  依托圣Diego、南平、淮南、宜春,发挥外国资本公司集聚优势,扩充集成都电子通信工程高校路、总括机处理器、半导体收音机元件、总结机内部存款和储蓄器、电子连接器等电子元器件产品,精密机械类产品,生物医药类产品出口。

  发挥重装产业优势,进口关键零部件,扩充发电设备、冶金设备、原油钻探开采设备、铁路车辆、航空零部件、工程机械等配备类产品出口。

  发挥洛阳家用电器整机产品研发创立优势,选用本省经营,沿海生产营地加工的情势发展全部家用电器产品加工业和贸易易。

  利用圣萨尔瓦多制药产业和巴中、酒泉、日照、铜陵、沪州等化学工业产业基础,国际化购买销售中间体,扩充医药以及聚脂切片、轮胎、化工新资料等特色化学工业业生产品加工业和贸易易出口。

  丰裕利用劳动能源在外省二级城市和有关产业园区发展鞋类、纺织、衣裳、家具等劳动密集型轻工生产品加工业和贸易易。

  积极争取机电高科技(science and technology)产品维修、测试的加工业和贸易易试点,探索加工业和贸易易与劳务贸易的整合途经。

优德01311超凡体验,  2、工作思路

  (一)宣传辅导,提升技术集团业积极性。加工业和贸易易是鞭策集团使用国际财富、国际商场,下降出口公司运行本钱的优胜贸易措施。各州、各有关单位要足够认识加工业和贸易易在自笔者省开放带来战略中的主要职能,积极宣传国家拉动加工贸易向中北边转移的产业政策,指导集团有效使用加工业和贸易易优惠政策,提金秋家举办加工业和贸易易的积极。

  (贰)内外结合,抓实军队建设。扩展加工业和贸易易大旨队伍。以“四个结合‘为切入点,作育加工贸易新的增加点。一是加工业和贸易易与利用外国资本结合,积极承接加工业和贸易易集团转移,吸引”有技术、有品牌、有商场“的国际有名专营商到川兴办外向型公司。2是加工业和贸易易与优势产业结合,积极承接沿海加工业和贸易易产品更换,指引出口公司开阔视野,利用国际市场布局生产要素,选取加工业和贸易易措施扩张出口。叁是加工业和贸易易与工业和贸易联合重组,充足利用外贸公司的国际购买销售渠道,工业和贸易联合,开始展览加工业和贸易易。

  做大做强现有加工业和贸易易公司。支持引导国营、民营加工业和贸易易公司遵照国家产业政策调整结构,针对国际市集需要研究开发产品,扩展产品品种,实施技改,升高加工制作能分和集团的外向度;带动加工业和贸易易“三资”公司增资、扩股,扩张生产能力,扩张加工业和贸易易出口规模,延长产品加工链。

  (三)发展园区,营造加工业和贸易易龙头。圣迭戈、临沂讲话加工区要积极推荐电子音信、生物医药、精密机械等高端产品的加工业和贸易易大门类,发挥新秀军成效。

  对出口加工区的优惠政策举办政策叠加,形成区内区外的政策落差,创立区内比区外更优的加工业和贸易易条件,吸引越多公司入区开始展览加工贸易,对土地占有少、投入产出大、附加值高的品种给予优先。

  积极争取达卡、黄冈讲话加工区在现有单1保税加工成立成效上加码保税物流功用和研发、检验、维修功效,放宽对出口加工区加工业和贸易易公司的准入限制。积极援助条件成熟的市(州)申请办理新的说话加工区。

  (四)政策导向,积极、有序承接加工业和贸易易转换。外地、各有关部门要以国家级园区、省级重点园区和家事集中区为承接平台,积极与东边国家级经技开发区、工业园区创立产业转移同盟和连通机制,以高新产品和在沿海限制发展的加工业和贸易易商品为切入点,开始展览有针对性、实际效果性的投资促进活动,大力推荐介绍加工业和贸易易集团。同时要依照国家产业政策和加工贸易政策在招引客商引资、承接加工业和贸易易转换中完毕“三个防止”,即:幸免高污染、高功耗产品和产业向自家省转移,防止乱占耕地,幸免乱建开发区。

  (伍)联合同盟,培养和磨练管理人才。加工业和贸易易政策性强,涉及面广,管理严峻,外省、各有关部门要细心同盟,加强对加工业和贸易易各级管理机构、中介机构和商号人士的养育,使其左右加工业和贸易易知识,清楚管理策略,了解办理程序,为扩展加工贸易中央队5奠定基础。

  叁、保证情势

  (一)加大承接加工业和贸易易转换的拉动力度。各省、各有关机构要对加工业和贸易易承接工作统一筹划规划,督促指导,把引入加工业和贸易易公司看成加速工业园区发展、升高级工程师业园区开放度的机要方法,充裕利用国际国内各项投资促进平台,通过产业招引客商、以商招引客商、中介招引客商等方式引入加工贸易集团。建立引入加工业和贸易易公司的激励机制,将引进的加工业和贸易易公司数据、出口总额纳入工业园区综合考核评价体系。对以商业化方式引进的加工业和贸易易种类,依据固定资金财产投资额和出口额,本地政坛作为委托方可支付招引客商引进资金代理人一定数量的佣金。各级商务老板部门要积极争取本地政坛对承载转移给予专项资金扶助。

  (2)加强条件建设,创设加工业和贸易易转换承接条件。有规则的省级以上园区要提升与国开发银行通力合营,积极争取将园区基础设备建设、环境保险、节约财富降低消耗等档次纳入国家政策性贷款协理布置,完善加工业和贸易易转换承接基础标准。内地要经过加工业和贸易易转换商家投资信审查查批准时的1行服务种类、集团建设进程中的全方位服务种类、公司开工投入生产后的日常性服务种类等“3大系统”和加工业和贸易易公司合法权益爱护主导、入侵加工业和贸易易公司合法权益举报核心等“多个宗旨”的树立革新投资软环境。凡进入曾经省、市(州)批准总体规划和控制性详细布署的工业园区,且符合国家、省产业政策和工业园区家底导向的加工业和贸易易类型,除国家和省规定必须置于审查批准、核准外,均可径直操办备案手续。要形成加工业和贸易易公司愿意来、留得住、能发展的气氛和条件,以引发更加多变换商户入川。

  省商务经理部门要主动向商务部争取越多的市(州)和产业园区进入国家肆拾柒个加工业和贸易易转换承接点。

  (3)完善服务种类,下跌加工业和贸易易营业运维本钱。优化港口环境。发挥运输贸易合营机制,定时发、抵蓉深、蓉沪5定班列,降低运输支出;增开曼彻斯特至境外直接航行航班;加快省外物流大旨、物流园区、保税物流等物流系列建设,切实降低加工业和贸易易综合物流花费。

  推进大通关工程。通过选拔现代管理、音信化和高科技(science and technology)手段搭建音讯平台,对加工业和贸易易进出口商品推广应用属地报关、申报检查评定,口岸放行等简便通关方式。

  完善加工业和贸易易电子审查批准管理类别和海关联网监禁系统。稳步创造周到外贸、海关、税务、外汇、商品检查测试等单位间的电子口岸服务系统;推进加工业和贸易易公司与商务CEO部门、海关的联网备案、审查批准、监禁、核销,提CEO理水平和服务职能。

  (四)整合各部门加工业和贸易易帮助办法。萨格勒布海关对取得便捷通关资格的加工业和贸易易集团要给予提前通过海关、加急通关、担保验放等降价便利。西藏出入境检查实验检疫局要对加工业和贸易易公司进料加工、来料加工入境原料价值占50%之上的出国货物品质检查测试费按收取薪水标准的七成计收。国家外汇局四力!省分局要对加工业和贸易易集团进行网上核销,依照加工贸易公司索要发放核销单。省国家税务局要先期办理重点加工业和贸易易集团出口退税。省经济委员会要明确省级创造业产业集散地,对加工业和贸易易集中区域给予优先。省财厅、省商务厅要补助加工贸易集团报告、实施各种外贸促进资本协理项目。省商务厅要慢慢对加工业和贸易易出口、规模大、经营集团多、推进工作得力的市(州)商务主任部门给予加工业和贸易易业务审查批准授权。

  (伍)建立加工业和贸易易机构协调机制。省发展改善委、省经济委员会、省财厅、省商务厅、斯图加特海关、广东出入境检查测试检疫局、省国家税务局、国家外汇局江苏省分局、省府口岸办公室、明尼阿波利斯铁铁道部等唇亡齿寒部门要互通情况,加强关系,优质服务,及时协调处理集团在加工业和贸易易中的具体难点。

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