中华机械工业技术引进五十年

华夏机械工业技术引进五十年

机械工业技术引进是礼仪之邦技术引进的重视点和缩影。本文回想了开国50年来中国机械工业技术引进的八个进步阶段:50年份重庆大学在此从前苏维埃社会主义共和国联盟和东欧国家大批量推荐成套设备和技术,建设了一批机械工业营地,奠定了中华机械工业与机械科学技术进步的底子;60年间技术引进转向日本、西欧等资本主义国家,由于受国内外政治天气的影响,技术引进规模较小,进展缓慢;70年间技术引进扩充到方方面面西方国家,出现了几次输入成套设备的高潮,带有一定水准的盲目性;改进开放来说,机械工业技术引进进入了全方位、各个式、多层次的新的野史前进时代。小说还对华夏机械工业技术引进中正面与反面两上面的经验与教训进行了总计与评论。

神州/机械工业/技术引进

正史公布人们,技术引进是落到实处技能进步的一条走后门,差不离全数“后发”国家都以从引进和模仿先进国的科学和技术“起家”的,日本和南韩是那上边的金科玉律。中中原人民共和国的机械工业也是在推举和采取海外技术的底子上日趋提神采飞扬起的。建国50年来,机械工业的技术引进在曲折前进中大约经历了以下四个升华时期。

壹 、50时期以前苏维埃社会主义共和国缔盟和东欧国家成套引进先进技术装备

解放初期的华夏是二个“一无所获”的农业强国,工业基础薄弱,以修配为主的机械工业尚未形成独立的创建业,且技术相当倒退。依照国民经济苏醒和“一五”建设的急需,国家建立了不遗余力推荐介绍海外先进技术进步作者国技术水平的政策。由于当下美、英等西方资本主义国家对新生的社会主义中夏族民共和国接纳“封锁禁运”的“冷战”政策,由此50时期小编国技术引进的来源国首如果前苏联和东欧社会主义国家。“一五”时期的技术引进是以苏维埃社会主义共和国缔盟援助建设的156项主要工程项目为骨干,以引进重工业部门所需大型成套设备为主要而展开的。据国家外贸部门总结,1946-1958年,小编国共签订成套设备等合同约4肆16个,当中与前苏联和东欧国家签订的成套设备合同分别为215项和108项,与天堂国家只签了3项,此外还进口了单项设备120余项。以上引进项目共花外汇约27亿加元,个中成套设备占用汇总额的9/10以上,全数支出根本由前苏维埃社会主义共和国缔盟以低息或无息贷款情势提供。通过156项关键工程的建设和成套技术装备的推荐,中国在短暂几年内便恢复生机和创制了刚强、机械、电力、煤炭、原油、化学工业等工业,形成了炎黄工业系统的总体布局,奠定了中夏族民共和国现代化学工业业建设的起来基础。

在前苏维埃社会主义共和国缔盟援助建设的1伍拾四个品种中,一机部有21项,原民主德意志联邦共和国也援助建设了大家三个档次,另引进捷克共和国(Česká republika)斯洛伐克(Slovak)构建技术自行设计了新加坡三大动力设备厂。前苏维埃社会主义共和国联盟援助建设的那些种类都以作者国机械工业的基础性、关键性项目和空白项目。除援助建设项目之外,机械工业部门还透过技能合营和贸易协定方式,获得了一批首要由国内自行设计和建设的50四个机械工业项目所需的制作图纸、工艺流程、专家咨询和档次所需配备及其他技术物资。〔1〕

50年间越发是“一五”时期,中华夏族民共和国机械工业从苏维埃社会主义共和国联盟和东欧国家成套引进先进技术装备的功力是英豪的,首要突显在:

一是在苏维埃社会主义共和国结盟援助建设下,通过全数项目引进,中夏族民共和国机械工业建立了一批大型骨干公司和根本集团。由于实行高度集中的安顿管理体制,使一切机械工业系统的技术引进工作变成周密规划、统一筹划安顿、协同应战的不变行动,故而这个机械工业营地建设进程快、周期短、效益高。如首先小车创造厂从一九五四年11月开工到1958年110月验收投入生产,只用了三年时间就建成了新中华夏族民共和国首先个科学普及的小车创设厂。

二是出于在举荐成套设备的还要附带引进了设备设计图纸和工艺技术,并将消化吸收引进技术与境内设计试制及提升新技术产品结合起来,从而较快地操纵了一大批判先进技术装备和重点产品的设计创建技能。在“一五”时期,中华夏族民共和国机械工业发展的4000多项新产品中,有54%上述是以苏维埃社会主义共和国联盟图形及测量绘制仿制为底蕴,从小到大,从不难到复杂,从单机到总体,稳步试制发展起来的。

三是读书了前苏维埃社会主义共和国联盟从选用厂址、工厂设计、建筑施工、设备安装、工艺设计、职员培养和练习、协会生产一向到开工作运动转等一连串基建的保管程序和生产技术,并积累了对外贸易的经历,培养和演练了一大批工程技术人士、管理职员、技能工人以及留学生和外贸人士,那个都在以后几十年的机械工业建设中表述了最首要职能。

四是勇往直前深造和推广了过多前苏维埃社会主义共和国结盟的红旗工艺技术,改变了本国机械集团工艺落后的外貌。

透过50时期越发是“一五”时期的技术引进和广大经建,中中原人民共和国机械工业在短暂几年内便达成了从修配仿制向自行设计创立的过渡,并初阶形成了炎黄的机械工业体系,技术升高力量大大提升,经济效益直线回升。“一五”时期,机械工业总产量值增进2.6倍,平均年拉长率达29%,创设了机械工业发展史上的突发性:机械工业为国民经济各单位提供技术装备的能力大提升,“二五”时期,笔者国经建所急需的各样机械设备的自给率高达五分之四之上。〔1,3〕

那段历史启示大家,引进技术是增强中国机械工业技术提升力量,加速机械工业建设进程的根本手段。只要合理设计,集中力量,重点建设,并将技术引进与消化吸收相结合,就能在技术落后的景色下,辟新路,走捷径,飞速收缩与先进国家的技艺差别。可是,我们也要探望,技术来自的单一性对机械工业现在的生育发展、技术提升和管理体制也拉动了迟早的负面影响,把第1精力集中在建设施工和投入生产达到规定的标准上,不可幸免地轻忽了本国成套设备创制水平和改进能力的增长,淡化了笔者国研发力量的创设与成长,导致发展后劲不足。这么些题材,在50年间前期已引起政坛部门的警醒,并选拔措施作了部分修正。但出于此时中苏关系有所淡化,加之1959年的“大跃进”强调要自立大办机械工业,使“一五”时期掀起的技术引进热潮随之也有了大的下挫。

贰 、60时期从日本和西欧推举先进设备与技能

一九五八年,中苏关系破裂,前苏维埃社会主义共和国缔盟一边撕毁合同、撤走专家,中断了与中华的经济技术合营,迫使我国将引进技术的对象转向资本主义国家。由于对日外交的成功,中国和日本经济技术贸易解冻。1965年,中国机械工业第1遍从扶桑引进了10几个品种的气动、电动量仪制造技术和成套设备,一九六三年从此又引进了液压元件等制作技术和设施,建立了相应的工厂。

1965年7月初国和法国建立外交关系,冲破了西方国家长时间孤立中华人民共和国的策略樊篱,中国和法国技术合营开首升温。从1961年起,一机部从法兰西共和国购置了4种重汽产品设计和创设工艺资料,由相应的小车厂消化吸收。那是第一次利用买入软件的措施引进技术。那权且期机械行业还从西德、英帝国等上天国家引进了一些设施和技艺,从而弥补了在此以前苏维埃社会主义共和国结盟和东欧引进技术之不足。

在国民经济调整时代,为消除经济前行中“吃、穿、用”等的薄弱环节,国内有关机构先后从日、英等10个资本主义国家引进化学纤维、冶金、石油化学工业等地方的成套设备和技术计84项,用汇总额达3亿日币。〔2〕这个设备的引荐提升了那个机构的技术水平和生产能力。

为了创造急需的重型成套设备,在此时期,中夏族民共和国还经过兴办工业展览会、开始展览技术调换、组织我们出国考察、加强情报资料搜集分析、对样机举行测量绘制仿制等方法引进和消化吸收国外先进技术,在此基础上,使用、设计、创设和钻探部门时期举行密切同盟和联合攻关,设计创设出了席卷万吨模锻水压机在内的九大冶金成套设备等一批接近或达到当时世界升高技术水平的成套设备和新产品。“无产阶级文化大革命局动”开端后,机械工业技术引进工作骨干陷于停顿状态。

一句话来说,60时期是中华机械工业技术引进的滞缓期,引进规模较小,经济技术功效较差。由于缺乏技交的经历,对国际技术贸易的标准和常规缺乏领悟和研究,结果比国外多花了加倍的却引不进西方国家的根本创设技能,因此很难翻版仿制。但出于当下作者国的技艺力量已有自然发展,机械工业起始走上以样机测量绘制、仿制与自行设计成立相结合的腾飞征程。广大机械科学和技术人士发扬自力更生精神,依靠本身技术能力不仅成功了前苏维埃社会主义共和国联盟遗留下来的建设项目,而且使全体机械科学技术程度有大的升级换代,个别技术世界已赶上世界先进度度。

③ 、70时代从全方位西方国家引进先进设备与技术

60年份末、70年份初,国际关系处于猛烈动荡之中,各样政治力量重新分歧、组合成新的世界形式。1975年四月,中国在联合国的合法席位获得恢复生机。从一九七三年起,中华夏族民共和国主次同美利哥、加拿大、澳大布尔萨联邦(Commonwealth of Australia)等一名目繁多西方国家成立了外交关系,西方国家根本奉行孤立和平条约束中华夏族民共和国的政策而向中华遥远关闭的法定经济技术同盟的闸门终于被打开了,技术引进工作也油但是生了新的高潮,中中原人民共和国启幕扩展从U.S.、前联邦德意志、扶桑、英帝国、法兰西等国引进设备与技能的层面。70年份前半期,作者国尚未变更过去输入成套设备的做法。一九七二年1十一月,国家制定了入口43亿欧元成套设备和单机的方案(即“四三方案”)。仅1975年就进口设备77项,合同成交额12.2亿澳元。进口重点放在化学工业、成品油、冶金、煤炭、电力等单位。1977年,第一机械工业部随“四三方案”也引进了一批关键设备和技术,如底特律汽轮机厂的工业汽轮机、阿德莱德汽轮发电机厂的燃气轮机等柒个百分百项目,对进步级中学中原人民共和国机械工业创造技术水平起到根本促进效率。上述这几个批建的品种因为受“无产阶级文化大革时局动”的滋扰,某些被迫暂缓执行,有些建设周期拖长,有个别进口设备长时间未派上用场。

一九八零年二月,中夏族民共和国终止了十年动乱,经建面临重重困难,亟待进行一段时日的东山再起与调整,但当时是因为在经济工作上受急功近利的“左”的带领思想的熏陶,中夏族民共和国经建高速进入2个新的高效拉长时期,全国家基础建战线进一步拉开,设备进口和技术引进也乘机经济恢复和边界打开再一次引发高潮,并冒出了必然程度的盲目性。在1977年的较长期内瞬间就签订了成交额达78亿澳元的配备进口和技术引进项目合同(当中31亿欧元合同是那时候最终10天加班签订的),用汇总额超越前多少个时代的总额,且全要用现汇支付。成套设备的入口和重型工程项目标建设对促进原油、化学工业等新生工业部门的建立与提高起到了一定促进功用。

70年份出现的第一回技术引进高潮与50时代的周边引进比较,项目越来越多,用汇额更大,因此暴表露的难点和应该汲取的教训也比较多,表以往:一是各机构热衷于从外国多量进口成套设备,对国产机械设备珍贵不够,抑制了作者国机械创造业向任何工业部门提供技术装备能力的加强;二是注意了硬件配备的进口,忽视了设备设计创造技能与流程的引进,在增高生产能力的同时没有缓解好增加国内创造水平的标题;三是没有更好地公司推荐单位与研究、成立单位协助实行对引进技术与设备举办消化、吸收和立异,造成了遥远依赖海外技术和大气入口零配件的被动局面;四是交由了高昂的代价,1972-一九八五年小编国进口成套设备和协定技术许可证合同的平分成交额分别高达3287万和107万澳元,比国际间高出几倍〔4〕;五是技术引进贫乏统一筹划规划,现身了盲目签订契约和起降的微观失控现象。由于长时间内引进项目过多、规模过大,增加了基建周期,造成了进口设备的积压与消耗,同时也招致了国家外汇支付的十分不安。

在输入成套设备时,机械行业曾协会技能能力对有个别设备实行测量绘制仿制,试图透过理解其构建技能,但收效甚微。事实提醒人们,对于复杂、重庆大学机械设备单纯靠测量绘制仿制的方法是不能奏效的,必须引进其布署创造技术。因而,自70时代早先时期开头,单项技术引进伊始受到更加多重视。从1977年起,在炎黄技术引进安插中列入“单项技术引进安顿”,1978年列入国家引进陈设的单项技术共有24项。为了求学海外技术引进的先进经验,一九七九年十二月,一机部派出1个综合技能考察团到南斯拉夫、罗马尼亚(罗曼ia)进行访问考察,发现南、罗两个国家的做法与中中原人民共和国截然差别,他们首要以技术许可、合营生产、合资经营的法子从西方国家引进创立技术,较快地增加了笔者国机械工业的创设技术水平。南、罗两国在技术引进方面包车型大巴成功经验受到笔者国政党部门的垂青。一机部随之作出决定,把单项技术引进作为以往技术引进的机要,并在部科学技术局设立了技术引进处这一专管部门。仅1976年,就立下单项技术引进合同28项。通过几年的进行探索,积累了经验,走出了一条以技能许可、合营生产、技术咨询、独资经营等办法为主引进国外先进创设技能的新路径,在使华夏的技术引进从以引进硬件装备为主的初级阶段稳步过渡以引进软件技术为主的高级阶段方面起了先期和示范功用。据总括,一九七五-1982年,机械工业部门推荐的单项技术项数最多,达206项,占全国同期引进单项技术总数279项的73.8%;这一时半刻期机械工业部门仅进口成套设备37项,占全国进口设备总数的448项的8.3%.单项技术引进的总开销虽不到装备进口总开支的5%,但对进步级中学华夏族民共和国机械工业创造技术水平却大有裨益。〔4〕

肆 、革新开放以来整个、各类式推荐介绍消化外国提升成立技术

新年代机械工业技术引进的进程及特色

中国共产党十一届三中全会确立了对外开放、对内搞活经济的国策,技术引进从此进入了三个新的历史提升时代。自80时代初开端,国家在开辟经济特区和开花沿彰武县的还要,陆续制定和施行了一层层鼓励利用外国资本、引进技术的国策,制定了在“六五”后三年引进贰仟项先进技术的安顿,还向省市下放了技术引进的审查批准权,增设了对对外经济济技交窗口。在此大好时势下,机械工业部也提升了对技术引进工作的首长与宏观管理,使机械工业技术引进取得长足进展,引进项目日益增加,引进规模飞速扩展,引进效益不断抓牢。革新开放以来,机械工业技术引进具有以下几项鲜明特点:

1.从进口设备为主转向以引进单项技术尤其是软件技术为主。一九八三年国务院公告了《技术引进和装备进口工作暂行条例》,对技术引进和设施进口作出肯定限定,并尤其强调要严俊限定成套设备进口,重视引进先进适用技术,以往又发表了《技术引进合同管理条例》等一名目繁多法律,以确定保障技术引进朝着规范化方向前行。遵照国家那些规定,机械行业加大了以进步创制技术类软件技术为主的单项技术的引荐力度,其推荐的单项技术占了全国单项技术引进的“大头”,引进的“硬件”也至关心尊崇如若国内难以创建的样机、关键设备和测试仪器。

2.技术引进全方位化。80年份初以来,机械工业技术引进已经突破了地面包车型大巴受制,引进国别扩展到世界各大洲的几10个国家和地段(个中以从德国、United States和东瀛三国引进的体系最多)。除了继续从发达国家引进技术外,还发展了同新兴工业化国家、发展中中原人民共和国家和地区的技巧贸易涉及。

3.引进技术重点比较优良。一是整合国家重点建设项目等的急需,引进重庆大学成套设备、大型装备及其设计制作技能,如50万伏高压输变电设备、30万和60万KW火电成套设备、宝山钢铁集团大型冶金成套设备等;二是为了增加机械工业基础创建技术水平,引进“三基”(基础机械、基础零部件、基础质感)创设技能;三是组成“三上一提升”和商户技改,引进合金钢铸造技术、负压造型铸造技术等首要工艺技术;四是为着填补作者国在一板一眼科技(science and technology)前沿领域中的有些缺项以及协作国家首要科学和技术攻关安排,有至关心重视要地推荐一些红旗创立技能和新生、尖端产品技术,如唐山精密机床附属类小部件厂整合国家经委“七五”时期国家12项引进技术消化吸收重点项目中“数控机床国产化”项目,从美利坚联邦合众国引进了镗铣类机床工具系统的创制技术;五是整合我国各行业发展急需,有根本地推荐一些首要产品、特殊产品的统一筹划制作或组装、测试技术。〔5,6〕

4.技术引进方式七种化。70时代末以来,中国机械工业技术引进的另2个显明特点是援引情势朝着三种化方向进步,当中最广泛的两种引进格局是:

许可证贸易。那是技术引进的高档形态,也是近年来国际技交中最广大的一种基本格局。在证照贸易中,技术转让的剧情囊括专利、专有技术和商标,中中原人民共和国机械工业引进的关键是规划成立方面包车型大巴专有技术。80时代以来,机械工业引进技术的半数以上是使用许可证贸易措施引进的。那种引进情势不仅花外汇少,而且便于取得先进成立技术。

进口设备带创制技术。那是技术引进的较初级形态,对引进方技术需要一般不高,由此是技术不太发达国家选用的技术引进情势,在50时期中夏族民共和国机械工业基础尚薄弱的事态下也成功地使用了那种技术引进格局。80年份以来,中华夏族民共和国机械工业仍有巨额品类是选拔那种艺术引进的。那种引进情势风险小,形成新产品生产能力快,在国内尚无能力设计制作那类产品或设施的场所下可起到填补设备生产能力缺口的效能。但进口设备带进创制技能的艺术入股大、用汇多,也情有可原学到关键技术,还会增多对国外零部件和配套技术的依靠,也制约了小编国科学钻探与规划成立能力的增强。因而,随着小编国机械工业科技(science and technology)水平的不断升高,应该尽量少选择那种艺术引进技术,尤其要限量成套设备和生产线的入口。

叩问诊断。那是一种灵活实用、用汇不多的技术引进形式,其剧情囊括产品设计咨询、技术革新咨询、决策咨询、可行性论证、公司诊断等。如80年份初,作者国重油机行业的许多厂家曾委托United Kingdom、奥地利(Austria)的几家显赫发动机咨询设计集团创新汽油机的统一筹划,收到突出效果。

经济协作生产。通过与外国商人越发是跨国集团同盟生产,能够较快地球科学到海外的上进创造技能和管理经验,升高技术公司业的生育技术水平和管理水平。对于象数控机床、宝钢大型冶金成套设备、大型发电机组之类技术须要高的大型、关键、复杂设备的研制生产,笔者国机械工业都事业有成地应用了合营生产的情势。

外商直接入股带进技术。改进开放来说尤其是市经体制建立以来,中华夏族民共和国利用外国资本、合营经营步伐加速,从一九八四年一月机械部批准与美商同盟经营江西Pike密封件厂以来,到1992年,仅机械部系统就有“三资”集团2862家,外方投资金额35亿韩元。随着境外国资本金的进去和外资集团的创制,机械工业也引进了一大批判较提高的设备和成立技能以及先进管理艺术,进步了教条产品的水准和技术水平。

除上述引进格局外,机械行业采纳的其余引进格局还有:技贸结合、“三来一补”(来料加工、来件装配、来图创建、补偿贸易)、同盟探讨、购买技术资料或软件、人才培养和陶冶、引进国外智力、购买二手设备以及共同推荐等。

对引进技术的消化吸收及其功用

在80年间前半期的技术引进热潮中,中中原人民共和国机械工业引进了一大批判先进技术,“六五”时期仅机械部系统就签订了技术引进合同785项。因而,“七五”及以二零二零时代,机械工业在引进技术的同时,也增强了对引进技术的消化吸收与发展创新工作。依据国务院于1987年公告的《引进技术消化吸收工作章程》精神,机械部也发表了《机械工业部引进技术消化吸收工作暂行政管理理方式》等管理章程,并制订了技术引进消化吸收重点项目安顿。一九九七年,机械部又制定了《机械工业引进技术项目消化立异指南》,并须求外地、市级老总厅、局和技术引进单位也要编写制定技术引进项指标消化吸收布署。

透过动用上述一多样措施,尤其是随着90年份对技术引进管理力度的加大,中华夏族民共和国机械工业引进技术的消化吸收、发展革新与国产化学工业作进入到多少个新的进化时代,取得了举世瞩目效果,表今后:〔6,7〕

1.控制了一批主要技术装备的重要性创制技能。1985年来说,机械工业部门紧凑结合国家重庆大学工程建设,组织全国上千个企事业单位和上万名科学和技术骨干,通过与外国同盟生产、合营规划、协作研商等措施先后对30万和60万KW火电机组、宝山钢铁集团大型冶金设备六大主机、三千万吨级露天矿开采系统等12项主要技术装备展开克隆和机动研制工作,使机械工业多年来未遂的一部分第②技术装备得以研制成功并投产运营,国产化水平不断增加。结束一九九二年底,已累计形成40多项设备并在50多项重要建设和技术改造工程中投入生产应用,在那之中15项成套设备基本上完结了国产化,并在30多项工程中推广应用,为国民经建做出了十分重要进献。

2.推向了商店的技术改造、技术升级和成品结构优化。中华夏族民共和国机械行业从1979年现今共引进了二千多项先进技术,重点骨干集团基本上都推荐了国外技术。通过消化吸收与自主研发,促进了成品的更新换代,进步了方方面面机械工业的技术水平。通过80时代的技术引进,使笔者国机械工业50-60年间水平的一些老产品,约有2/10的类型一下跃迁到70年间末、80年间初的国际水平,裁减了近20年的技巧差别;而“八五”时期机械工业在推举基础上前进的新产品,9/10之上达到了国际70年份末、80年份初的技术水平,二分一上述达到80时期中末期的品位。许多进步创建工艺技术与装备也获得推广应用。

3.用引进技术生产替代进口产品,同时有助于了形而上学产品的开口。在消化引进技术基础上,中国机械工业的一批关键设备和通用机械电器和仪表产品技术水平和品质有惹人注目增强,已可代表进口和提供出口。到一九八七年终,已透露推介可替代产品25批一九一三项。公司报告音讯突显,一九九〇年替代产品销售额达22.8亿美金,并出口创收外汇10亿日币。通过对引进技术的消化吸收,也升高了炎黄机械产品的出口创收外汇能力,出口额连年增加。1998年机械工业出口创收外汇299亿美元,机械产品出口额在举国外贸出口总额中比例已由1993年的12.3%升高到1997年19.8%,成为华夏外贸出口的第三大支柱行业。

4.增高了卖家的经济效益和商海竞争力。如由原机械部牵头协会的共有4八个单位列席的《“八五”国家首要引进技术消化吸收安排》10大类型之一的“新型推土机和装运载飞机关键组件”项目,以从花旗国卡特皮勒集团援引的挖掘机、装运载飞机等三种主机首要零部件技术为对象实行消化吸收,项目成功后产质量量能够达到80年份世界先进程度,主机及零件的国产化率分别超过十分之八和85%,年增加产量销售收入20亿元。

改革机制开放以来机械工业技术引进中设有的题材

改造开放来说,中中原人民共和国机械工业共引进技术二千多项,其中软件技术占全国的百分之三十三以上,是推荐项目最多,引进内容最广的行当,在推进机械工业科学和技术提高,推动机械公司技改,提升国民经济各部门技术装备水平方面发挥了重在职能。但也存在很多应引以为训的难点:

1.引进技术的组织不够客观。80时代以来,机械工业单项技术引进虽有明显增多,但引进技术结构中硬件比例依旧偏高,工艺技术引进比例偏低,这在“八五”时期表现得更为优秀。如1995-一九九五年,机械工业系统进口成套设备、关键设备和生产线带创设技能的品类数占引进技术项目总数的42-68%,引进开支占引进总额的八成以上〔6〕。进口设备和生产线虽省时方便,能急迅升高生产能力,取得卓有效用的经济效益,但用汇高,也难以引进真正先进的造作技术,还得深切花外汇购买配套件。例如,仪表系统“六五”时期为生育引进技术产品,进口零配件所花外汇达5870万欧元。

2.引进技术与消化吸收失衡。由于只重视技术引进的投入,不尊重消化吸收的投入,把第②精力和资金财产位居引进投入生产上,未能很好地协会各布署、创设、施工、使用等单位和产、学、研各方面能力举办共同攻关,加之缺乏支撑装备国产化的振奋政策,致使许多推荐项目消化吸收缓慢,国产化水平低,发挥效能有限。就已引进的技术看,从图片资料的翻译、转移到投入批量生产,一般要用三年以上时间,大型复杂装备的消化周期还要增进。有的产品投产后品质目的达不到进口产品水平,形不成规模经济效益。创设难度大的巨型成套设备的国产化水平更低。例如,中中原人民共和国从70年间就起来大规模引进国外先进的特大型石油化学工业成套装备,但一贯没有消除好国产化难题。按大型石油化学工业设备买卖额计,一九八三年国产武装市镇占有率仅为百分之十,壹玖玖柒年也只有二成左右。由于技术引进与境内消化吸收及自立开发结合不紧凑,导致机械工业技术引进仍滞留在支配已有技艺、升高国产化率的较低层次上,没有上涨到形成独立开发立异能力上来,由此也就麻烦走出“引进——落后——再引进——再落后”的“Zeno悖论”的牢笼。

3.宏观调节和控制乏力,重复引进现象严重。由于宏观调控乏力,审查批准把关不严,缺乏权威性的引进布置和综合性、全局性分析论证,加之体制上条块分割以及长官意志作梗等原因,导致大型装备、高档消费品生产线和中型小型型机电产品的盲目进口和重新引进。在90年间境外直接投资大批量涌入的时候,那种“引进竞技”难题变得愈加出色。如在主要成套设备引进方面,自70年间以来,中华夏族民共和国从外国推荐介绍的化学肥科生产装置就有120多套,花外汇48.1亿澳元,在那之中多数是近10年来利用外国资本引进的;同期还引进了十三烷装置20套,聚乙苯装置21套等,共耗费资金达200多亿日元。重复引进大化学肥科和石油化学工业成套装置数量之多、耗费资金之巨、持续时间之长在世界上绝无仅有。〔8〕大型设备引进是这么,单项技术的双重引进现象也比较严重。重复引进不仅开销了汪洋的外汇,加剧了国家建设资金的不安,更严重的是使国内的机械创制能力闲置,技术水平得不到提升,窒息了民族工业及制作科学技术的进步。如若我们上学东瀛“一号机进口,二号机革新,三号机出口”的经验,依据一仿二改三创造的条件只输入少量生产线和样机并对创造技术加以消化吸收,那就会别有一番场地。

4.不青眼引进政策。不少单位把重庆大学精力放在出国、谈判、签订契约等具体性事务上,较少注意总括经验和拓展推荐介绍前的自由化论证,更紧缺具有理论性、战略性、前瞻性的体系谋划。由于缺乏对对外贸易易经验,不熟悉国际惯例,不打听国际市集行情,不钻探引进政策,致使机械工业技术引进开支偏高,平均每项比扶桑高出3——8倍;有的专利已过期,有的技术已淘汰,有的产品环境保护部分严重可是关,却白白搭上海高校量外汇去引进,造成不该的损失。

5、历史给我们的几点启示

遥想建国50年来机械工业技术引进的弯曲前行历程,认真计算其正反两方面包车型大巴经历与教训,能够汲取以下几点启示:

1.亟须正确选用技术引进的内容与方法。方今,中华夏族民共和国机械工业已有比较丰硕的物质技术基础,已没有须要再象50、70时代那么为增高生产能力而消费大批量外汇去进口多量成套设备,以减小对外国技术的依靠,增强作者国的自主开发能力。在本国机械工业未来的技术引进工作中,必须学习先进国的成功经验,不断加大单项技术在技术引进结构中所占的百分比,而单项技术又要以先进适用的规划制作技能和首要、共性技术以及管理技术等“软件”技术为主。也正是说,凡是国内有自然技术装备基础,引进技术后自个儿就能够创设的,就绝不进口设备;凡是买了关键设备或局部关键部件就能够配套生产的,决不进口成套设备或整机;凡是进口国内急需而又不可能创立的硬件装置,必须同时援引其安排制作技能。唯有如此,才能以细小的代价取得最大的推荐效益。

在引进技术的始末上,要依照机械行业发展须求和市集需要,结合小编的技术水平、工作基础和配套能力,选拔许可证贸易、技贸结合、独资经营、交钥匙工程、顾问咨询等灵活八种并有短期实践基础的推荐介绍形式,(历史散文www.lishixinzhi.com)引进那多少个投资少、见效快、毛利多、创收外汇高的红旗成熟技术,尤其是必不可缺、共性创造技能和根本装备技术。鉴于近年来集体机械公司尚无走出低谷、下岗职员增多这一国情,引进技术不能够片面追求高、新、奇,而应小心其实用性,首要引进一些便利缓解劳重力就业抵触的进取适用技术和国内已有技术所需的配套技术,对境内研发工作已经成熟或倚靠本人技术力量短时间能一蹴即至的、国内生产不须求的或不符合中夏族民共和国国情的、暂时消化吸收不了的或难于推广应用的技艺及制品,则应限制引进。

2.必须处理好技术引进与消化吸收及自立立异的关系。大家精晓,科学无国界,技术却有国界,中华夏族民共和国机械工业如今所推荐的技艺即使是国际上80时代末、90年间初的进取技术,但超越一半是海外处于生产饱和期和即将淘汰的设备和技艺,是“二手设备”和“二流技术”,真正先进、尖端或灵活的技术国外是不轻易转让的,甚至对笔者牢牢封锁,也无力回天靠技术贸易格局取得。现代科学和技术发展蒸蒸日上,尽管中华夏族民共和国只重视引进技术和装置,满意于投入生产、达到规定的产量,进步生产能力,而不讲究发展立异,那就只好永远步别人的后尘。东瀛技术引进的成功经验,在于走引进革新之路,致力于消化引进的世界各国技术之长;并结合国情加以改正立异,从而后发先至,成为世界经济强国的。据对本国民代表大会型机械工企在“八五”时期支出成功的92种量大面广的头名新产品的技术来自进行抽样调查,发现根本选择外国技术开发的出品占53%,立足于国内自主开发的只占43%,表明中华夏族民共和国机械工业发展至关心重视要重视于引进国外技术的场景没有产生根特性变化,机械工业消化立异和独立立异能力亟待进步。因而,中夏族民共和国机械工业在之后的技术引进中,必须持之以恒“洋为中用”和“一学、二用、三改、四创”的标准〔9〕,将学习借鉴和进步立异相结合,将引进先进技术与升高国妇外科学商量、设计、创造能力相结合,在增强机械工业技术立异种类与独立革新能力建设的根基上,花大气力加强技术引进的消化吸收、二次开发与立异工作。要针对性“一家引进、联合立异、多方获益、国家得利”的尺度,开始展览各个式、多层次的生产和教学研合作,协会科学研究、设计、创制、使用单位等多地点能力实行多学科、多技术、多单位的联合攻关,建立起技术引进的联合署名创新机制和消化吸收的技术联合浮动体系。同时办好引进技术,特别是共性关键的推广应用工作,升高总体技术水平和局面经济效益,进而促进机械产品与技能的发话,完结“引进技术——消化吸收——立异创新——扩充出口”的良性循环。

3.务必增强对引进技术的宏观调节和控制。一是要将技术引进与本国机械工业发展战略和“三大战役”相结合,与机械集团技改及机械产品出口创收外汇相结合,制定出正确系统的引进安顿和安排,显明技术引进的战略目的、指引思想、基本规则与首要职务,以教导全行业的技术引进与消化吸收工作;二是加重对技术引进宏观管理,在下放技术引进审查批准权力的同时,建立权威性的技术引进管理机构,坚实对技术引进的微观导向和根本引进项指标审查批准,裁减和杜绝低档次重新引进和主要性、成套项目标盲目引进,保险技术引进的先进性、实用性和效益性;三是进一步完善技术引进的政策法规体系,如产业技术政策、国别政策、消化吸收与更新政策、国产化政策等,以标准各地点的技术引实行为,显示对技术引进与消化立异的国策倾斜;四是利用税收、价格、信贷、财政、汇率等经济杠杆对技术引进加以调节与赞助,如对国内急需的推荐项目和骨干集团技术引进项目在关税和产品税上给以减价,对根本消化吸收项目给予贴息贷款,对市集容积已饱和的推荐介绍项目加征关税等。

4.务必抓好可行性论证。为了保障引进的品种在技术上先进、经济上经济、生产上有效,在推荐前务必开展详尽的调查斟酌和丰裕的自由化论证。要广伸触角,建立技术引进的音信搜集与申报互连网及技术引进资料库。要赋予有资格的讯问企业必然的王法地位,规定重庆大学技术引进项目必须由其提供方向分析报告。在对推荐项目专门是重庆大学项目举行技能经济分析时,要从本国的技术、财富和经济条件出发,丰盛考虑自己的技能力量、消化吸收能力、外汇及资金来源、市镇供给、生产条件、环境保护标准、材料和零部件配套情况以及国际经济时势等方面因素,并对引进项指标消化吸收与国产化前景及大概获得的经济社会效益作出正确预测,在侦查破案的底子上,“货比三家”,选优、择廉引进,只有如此,技术引进才能形成选得准、花钱少、收效高。

〔1〕
当代中华丛书编辑部。当代中华的机械工业。新加坡:中中原人民共和国社科出版社,1986.

〔2〕 孙秋昌。技术引进与现代化。安卡拉:厦门出版社,一九九〇.

〔3〕 孙秋昌。建国以来机械工业的技术引进。机械工程,No2-3,1990.

〔4〕
吕继成。1973-1985年作者国技术和装备引进轮廓及其初步分析。机械工程,No5,1982.

〔5〕
吴侠。认真办好引进技术的消化吸收工作。中夏族民共和国机械工业年鉴。东京:机械工业出版社。

〔6〕
中中原人民共和国机械工业年鉴编委会,中中原人民共和国机械工业年鉴(1981-1997年各卷)。东方之珠:机械工业出版社,一九八六.

〔7〕
邢玉久。“八五”时代中中原人民共和国机械工业。中国机械工业年鉴。新加坡:机械工业出版社,一九九六.

〔8〕申进兴。走出引进再引进的泥坑。科技(science and technology)日报,一九九六.6.11.

〔9〕蔡希贤。机械工经。香江:机械工业出版社,壹玖玖零.

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