雅安市施行清洁生产实施方案

发文单位:吉林省德阳市人民政府办公室公室

文  号:自府办发〔二〇〇七〕25号

颁发日期:2006-4-18

实践日期:2006-4-18

生效日期:1900-1-1

各区、县人民政坛,市级各单位,市属各公司:

  《达州市举行清洁生产实施方案》已经市政党同意,现印发你们,希中度器重,认真贯彻落实,促进全市场经济济、环境协调发展。

  二00六年1月十211日

南充市推行清洁生产实施方案

  清洁生产是指持续使用立异设计、使用卫生的能源和原料、选取先进的工艺技术与设施、改正管理、综合应用等艺术,从源头削减污染,进步财富利用成效,减弱恐怕防止生育、服务和制品使用进度中污染物的产生和排泄,以减轻或然解除对人类健康和环境的妨害。其大旨是从源头抓起,预防为主,全经过控制,达成经济效益与环境效益的统一。清洁生产是对守旧一发布展方式的有史以来变革,是走新型工业化道路、达成可持续发展战略的必然选用。为落到实处《甘肃省加速实施清洁生产的施行意见》精神,促进作者市场经济济、能源与环境和谐发展,特制定本方案。

  ① 、 推行清洁生产的引导思想

  遵从发展经济与爱护环境并举、经济效益与社会效益同仁一视的尺度,通过进行清洁生产爱抚环境、减轻污染、节约财富、进步效益。

  二 、 目的职分

  (一)环保指标

  到2008年,城区大气环境质量达到或降价二级标准的实惠天数达到85%,釜溪河及其首要支流达到相应成效标准;沱江海东段达III类标准,固体屏弃物综合利用率达到75%。

  (二)节约财富目的

  到2008年,万元GDP综合能源消耗比“十五”期末下落15%。

w88优德官网中文版,  (三)效益目的

  到2008年,全市GDP达到460亿元以上,个中,工业扩展值突破200亿元。

  (四)工作对象

  ——建设一支由公司纳税义务人、专家和标准技术人士等组合的履行清洁生产的武装。

  ——培植一批高标准、规范化的净化生产公司。

  ——推出一批原污染严重、现治理功能分明的施行卫生生产的试点公司。

  ——切磋、开发和放大学一年级批成熟有效的清洁生产技术成果。

  ——制定和实践一文山会海关于卫生生产的地点性政策。

  ——稳步树立拉动集团自觉自愿履行卫生生产的管事机制。

  ③ 、狠抓执行清洁生产的组织管理者

  市政坛成立由刘国庆副市长为首席营业官的资阳市实践清洁生产工作领导小组(以下简称市清洁生产管事人小组,成员名单附后),负责领导、协调全市执行清洁生产工作。市卫生生产领导小组下设办公室(设在市经济委员会),负责日常工作。

  ④ 、首要办事

  (一)培植清洁生产典型,推动工企推行卫生生产。接纳具有以下条件的营业所履行卫生生产试点:

  1.小卖部老总变更发展守旧,器重环境保护,并能全力辅助清洁生产;

  2.商户经济效益好,产品稳定;

  3.推行卫生生产机会多、潜力大、收效快;

  4.供销合作社职员和工人环保意识强,环境保护机关周详。

  根据卫生生产行业标准,全市首批试点集团为:鸿鹤化学工业股份有限公司、中橡公司炭黑市劳工业商量设计院、中昊晨光化学工业商量院、江苏汇维仕化学纤维有限义务公司、乌海硬质合金有限权利公司、久大盐业公司贡井分集团、鸿鹤化学原料工业公司张家坝盐化公司、额尔齐斯河远达集团金昌富源化学工业有限权利公司、太平洋焊丝制品有限权利集团、荣县自力水泥有限权利公司。

  到贰零壹零年,全市1/2之上的显要骨干企业实施卫生生产。

  (二)重点对污染重、急需治理的信用合作社拓展净化生产工作:

  一是在重庆大学污源公司如盐化学工业、建筑材质、冶金企业拓展净化生产审核;二是在商店搬迁改造之际实施卫生生产。对已列入广安市生态流域污染防治项目中的搬迁企业,在二〇〇八年之前,务必做到迁址建设,同时鼓励搬迁公司调动产业结构,新上符合国家产业政策的高新技术产品和无污染的产品,完毕净化生产。到二〇〇八年,实现浓度控制和总量控制,工业废水中的主要污染物COD、氨氮排泄总量分别控制在1四千吨和700吨内;有效控制工业废气污染,削减二氧化硫7300吨、固态颗粒物、固态颗粒物各三千吨。

  (三)针对差别对象,选用二种格局开始展览洁净生产教育培养和训练。

  举行各系列型商量班和培养和陶冶班,组织关于单位首长参预清洁生产高档切磋班,商量推行清洁生产与可持续发展的涉及;协会公司经营(厂长)及别的主管参与集团领导职员商讨班,升高其对净化生产的认识,调换实践清洁生产的阅历,商量推行清洁生产所须求的策略及技术帮助,建议意见和建议;协会环境保护干部及环境保护职员列席探讨班,切磋清洁生产与背后治理的区分,商讨有利于执行清洁生产的环境保护政策、办法及制度,将实施清洁生产放在环境保护理工科人作的先期地点;协聚会场全数从事卫生生产审核能力的尤其技术人士出席清洁生产审核职员培训班。

  5、首要格局

  (一)理顺管理体制。

  从体制上理顺卫生生产和环境管理的关联。市场经济济委员会负责组织、协调全市清洁生产拉动工作,市环境保护局对无污染生产工作执行监督管理,市级各有关机构负责,协同同盟,共同办好清洁生产带动工作。市环境保护局及其有关机关制订具体有效的鞭策、扶持政策;结合履行总量控制的形式,把清洁生产纳入到排放污水许可证制度、建设项目环境影响评价和垃圾堆限期治理制度中;加强环境执法力度,尤其是压实对污染严重公司的环境管理监督,形成推动清洁生产的表面压力。

  (二)协理卫生生产项目标立项审查批准或审转。

  各区或县、各部门要因势利导投资者将费用投向高技术含量、高附加值和高成效的家业和产品。对符合国家产业政策的清洁生产项目,市场经济济委员会、市发改委、市科技(science and technology)局、市国家税务局、市商务局等部门要予以协助。环境保护部门对推行污染物排放总量控制的营业所,在审查批准或审转清洁生产项目环境评估报告时,可将选取清洁生产工艺削减的污染物排泄指标,转用于公司的其它扩充再生产项目。市科技(science and technology)局对节约财富、降低消耗、减污、综合应用等净化生产关键技术协会评估,对拥有指点意义和放大价值的干净生产项目,市场经济济委员会、市科技(science and technology)局、市环境保护局等机关要先期列为全市及行业的首要经济升高项目给予执行和拓宽。

  (三)给予信用贷款与开销支撑。

  金融系统要对经济效益好、治理作用好的整洁生产类型予以信用贷款扶助,还款期限可依据卫生生产审核投资回收年限适当延长。市场经济委、市环境保护局要积极争取国家和省对经济效益好、治理效能好的洁净生产品种给予资金或贷款贴息帮忙。实施卫生生产以集团投资为主,对符合《排污费征收选择管理条例》规定的卫生生产品种,市、区(县)财政、环境保护部门在排放污水费使用上事先予以安插。在投资方向上,有意识地指导投资者将基金投向低能源消耗、低物耗、低排泄、高技术含量、高附加值和高功用的家底和供销合作社。

  (四)给予税收促销等方针帮扶。

  对净化生产中的能源综合运用、节约财富降低消耗等档次和选用“三废”生产的产品,依据国家有关规定给予税收减价。对符合国家财富综合应用税收降价政策规定标准的,经市能源综合利用认定委员会初审报省财富综合采取委员会认定后,税务机构依据国家有关规定查处并授予办理减少和免除税;实施卫生生产技术转让所得,其年度净收入在30万元(含30万元)以下的,经县之上税务机关核准,暂免征收集团所得税,超越30万元的有个别,应依法上缴集团所得税。对国家承认的技改项目进口的自用设备,免征进口增值税。为砥砺集团推行清洁生产,集团进展整洁生产审核和培育的花销允许列入集团经营资金财产,集团研发清洁生产新产品、新技巧、新工艺所发生的各项费用能够计入管理耗费。乐山市工业发展资金要将中小企实施卫生生产纳入援助范围。

  (五)提供卫生生产技能指点和劳动。

  组建甘孜鄂温克族自治州洁净生产咨询服务部门,作为乐山市实践清洁生产的技术依托,在市卫生生产管事人小组及其办公室的管理者下开始展览工作。具体任务是:为制定巴中市洁净生产规范性文件提供决策依据;开始展览净化生产宣教,为公司培养员工;提供卫生生产咨询服务,引导公司开始展览整洁生产审核,协会关于专家对商店清洁生产方案展开实证,为市卫生生产领导小组织承办公室求证清洁生产同盟社提供根据;建立卫生生产专家库和音讯库,为铺面提供清洁生产技术,举办清洁生产技能与艺术的钻研和推广。

  (六)开展净化生产审核,教导公司实行卫生生产。

  清洁生产审核是商行执行清洁生产的重中之重手段,依据自愿审核与强制审核相结合的规范,鼓励和帮忙集团自觉开展卫生生产审核。对投放污染物超越国家排泄标准,或许超越环境保护部门核定的污染物排泄总量控制指标的铺面,以及选用有害有剧毒原材质进行生产或许在生育中投放有剧毒、有毒物质的合营社,如不自觉开展整洁生产审核,市环境保护局和市场经济济委员会将同台依法对其展开强制性审核。

  1.老同盟社要自觉通过卫生生产审核,完成全经过控制,使公司经过提高田间管理,提升素质,将污源的产出量控制在最低水平,同时提升效益。

  2.凡列入限期治理的专营商,应在明确后边治理方案此前开始展览净化生产审核,通过履行卫生生产,收缩末端处理难度,降低传染治理装置的运作开销,达成公司排放污水稳定达到规定的标准。

  3.供销合作社在新建筑工程程、技改、设备更新、新产品开发等进度中,通过卫生生产审核,提议最优方案,从原料、财富、工艺、设备、产品、污染物等诸方面开始展览优化,以完成幸免传染的指标。

  4.将清新生产评价纳入环境影响评价制度中。项目提议阶段,要对工艺和成品是或不是适合卫生生产供给提出初次评选;项目可行性商量阶段,要根本针对原材料选取、生产工艺、产品等地点的方案展开详尽评价,最大限度地减小技术和产品的环境风险。对使用限期淘汰的落伍工艺和装置的建设项目,不得准许其环境影响评价报告书(表)。

  5.将卫生生产审核纳入排放污水许可证的发给工作内容和排放污水报告登记的稽核内容,重点排放污水公司在开始展览总量控制的同时必须进行洁净生产审核,不然不发给排放污水许可证。已获如今排放污水许可证的营业所未形成净化生产审核,又未落到实处达到规定的标准排放的,则打消集团的权且排放污水许可证。

  6.由市场经济济委员会、市环境保护局、市财政局1头会同审查使用排放污水费返还执行的卫生生产品种。获得排放污水费返还本金30万元之上和省上污染治理专项资金50万元以上用于卫生生产品种的营业所务必开始展览净化生产审核。

  7.推行卫生生产方案。通过卫生生产审核伊始明确,并由市卫生生产领导小组织承办公室承认的洁净生产方案,必须加以落到实处。公司进行卫生生产方案的尺码是:积极主动、由表及里、持续进行,并按此规范制定切实可行的进行陈设,优先执行无费、低费方案,中、高费方案要纳入集团安排和固定资金财产投资布置,稳步执行。

  8.确立卫生生产奖励制度。对积极实施清洁生产、实施技术改造项目、治理成效显然的合营社,要建立为天下第①,丰盛发挥其模范成效。对在执行卫生生产工作中作出优秀进献的单位和个体,经市清洁生产领导小组织承办公室核对后,报清洁生产领导小组审定后,由市政府授予赞叹和嘉奖。

  附件:

南充市推行清洁生产工作领导小组成员名单

  组 长:刘国庆 市政坛副秘书长

  成 员:蒲定波 市场经济济委员会官员

  但家文 市环境保护局副省长

  樊勇毅 市科技(science and technology)局厅长

  李晚玲 市财政局局长

  刘任远 市规划建设局局长

  赖 平 市都市执法局院长

  倪跃松 城市和农村业局省长

  钟 杰 市水务局市长

  杨大忠 市教育局市长

  刘贵君 市畜牧食物局参谋长

  常玉华 市国土能源局秘书长

  罗景双 市国家税务局局长

  姚兆全 市地方税务局局长

  谢云江 克拉玛依质量监督局市长

  郭 勇 市发改委副总管

  陈 鹏 市场经济济委员会副管事人

  领导小组下设办公室(设在市场经济济委员会),办公室高管由市经济委员会副理事陈鹏兼任,副总管由市经委环境和财富综合应用科村长曾繁洪、市环境保护局综合科乡长邹伯祥担任。

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